CHỦ
TỊCH TẬP CẬN B̀NH HIẾP ĐÁP HOÀNG ĐẾ
JOE BIDEN Đại-Dương |
Tài liệu tham khảo: Beijing’s new law for
foreign vessels won’t impact US Navy in South China Sea, Pentagon says
(Stars & Stripes) US says new Chinese rule
that vessels register for South China Sea access threatens freedom of
navigation (SCMP) US needs to 'shore up'
competitiveness to meet China challenge: Biden (Nikkei) In First Senior Military
Talk Under Biden, China Reportedly Mum on Indo-Pacific Region (Epoch Times) US needs to 'shore up'
competitiveness to meet China challenge: Biden (Nikkei) CHỦ
TỊCH TẬP CẬN B̀NH HIẾP ĐÁP HOÀNG ĐẾ
JOE BIDEN Đại-Dương
Ngay sau khi Hoàng đế Joe Biden yên vị trên
ngai vàng th́ Chủ tịch Tập Cận B́nh lập
tức phái Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ
nhiệm Văn pḥng Ủy ban Công tác Ngoại sự
Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc,
Dương Khiết Tŕ cùng với Bộ trưởng
Ngoại giao, Vương Nghị đến Alaska để
dạy dỗ Cố vấn An ninh Quốc gia, Jake Sullivan
và Ngoại trưởng Antony Blinken về đường
lối đối ngoại của Mỹ. Sau khi Blinken mở đầu ngắn ngủi, Dương
nói bằng tiếng Hoa trong 15 phút để được
dịch sang tiếng Anh dù Dương Khiết Tŕ
từng làm Đại sứ Trung Quốc tại Hoa
Thịnh Đốn hai nhiệm kỳ với lời
chỉ trích “nền dân chủ chật vật của
Mỹ và sự ngược đăi người
thiểu số … Mỹ dùng sức mạnh quân sự
và bá quyền tài chính chèn ép các nước khác,
lạm dụng an ninh quốc gia để cản
trở giao thương b́nh thường, và kích động
một số nước công kích Trung Quốc”. Blinken đáp trả “gần 100 đối tác
hài ḷng về sự trở lại của Hoa Kỳ, và
tôi đă nghe những quan ngại sâu sắc về
những hành động mà Trung Quốc đang tiến
hành”. Sau đợt này, Bắc Kinh tiếp tục gia
tăng đe dọa trên hai Biển Đông Trung Hoa (ECS)
và Biển Nam Trung Hoa (SCS) qua các hoạt động phô
trương sức mạnh quân sự và khả năng
kiển soát mọi hoạt động trên ESC và SCS. Sự đối đầu giữa Trung
Quốc và Bộ Tứ (Hoa Kỳ, Nhật Bản, Úc
Đại Lợi, Ấn Độ) ngày càng gia tăng
và lôi kéo Nga hợp tác với Trung Quốc trong khu
vực ESC và SCS tạo điều kiện cho Bắc
Kinh thiết lập quyền kiểm soát trên Biển Nam
Trung Hoa như chiếc ao nhà. Luật An toàn Giao thông Hàng hải năm 1983
của Trung Quốc được sửa đổi và
có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9 năm 2021 với
điều 54 quy định “các tàu ngầm, tàu nguyên
tử, tàu chở vật liệu phóng xạ, dầu
lửa, hóa chất, khí hóa lỏng và các chất độc
hại khác phải cung cấp các thông tin khi đi qua vùng-lănh-hải
Trung Quốc … các tàu có thể gây nguy hiểm cho an toàn
hàng hải Trung Quốc cũng phải tuân thủ quy
định này … Những tàu này phải khai báo tên,
số hiệu, vị trí, cảng sắp ghé và giờ
dự định đến nơi, tên các vật
liệu nguy hiểm và trọng tải của tàu cũng
phải được báo cáo”. Tuyên bố của Trung Quốc lập tức
gặp phải phản ứng quyết liệt hoặc
giả ngơ. Thứ nhất, điều 54 không có tính
hợp pháp: (a) Theo điều 2 Luật Biển và vùng
tiếp giáp của Trung Quốc ngày 25/02/1992 định
nghĩa “vùng lănh hải” là vùng nước tiếp
giáp với lănh thổ Trung Quốc, mà lănh thổ đó
được cho là bao gồm cả Đài Loan và các
nhóm đảo khác như Điếu Ngư, Bành
Hồ, Đông Sa (Pratas), Tây Sa (Paracel Islands, Hoàng Sa), Nam
Sa (Spratly Islands, Trường Sa). Có nghĩa là nằm
trong Đường 9 Đoạn do Bắc Kinh tự
vẽ, bao phủ gần như toàn bộ SCS. (b) Phán
quyết ngày 12/07/2012 của Toà án Trọng tài Thường
trực về Luật Biển (PCA) viết
“biển-lịch-sử hoặc vùng-lănh-hải không
được xác định trong Công ước Liên
Hiệp Quốc về Luật Biển 1982 (UNCLOS) nên không
có giá trị pháp lư”. (b) Trung Quốc đă không phúc
đáp yêu cầu của Uỷ ban Thềm Lục địa
Liên Hiệp Quốc giải thích về lư do tạo ra
“Đường 9 Đoạn” và bản đồ này
đă vẽ không đúng các quy tắc quốc tế.
Nhưng, Bắc Kinh không trả lời mặc dù Trung
Quốc từng đóng vai tṛ quan trọng khi xây
dựng UNCLOS và đă phê chuẩn Công ước này. Thứ hai, Điều 54 nhằm
hợp-thức-hoá các thực thể trên SCS do Trung
Quốc chiếm đóng hoặc đảo nhân tạo
trái với Phán quyết của PCA năm 2012 xác định
(a) Không thực thể nào trên SCS đủ điều
kiện “Đảo” hoặc “Quần Đảo”
để được quyền có lănh hải 12
hải lư, Vùng Đặc quyền Kinh tế (EEZ) và
Thềm lục địa. (b) Đánh giá về
“thực thể trên biển” dựa vào t́nh trạng
thiên nhiên, không do nhân tạo. (b) Phát ngôn viên Bộ
Ngoại giao Trung Quốc, Triệu Lập Kiên nói trong
một cuộc họp báo 12/07/2021 “Chủ quyền,
quyền và lợi ích của Trung Quốc ở Biển
Đông đă được h́nh thành trong quá tŕnh
lịch sử lâu dài. Không có quốc gia nào phản
đối lập trường này cho đến năm
1970 v́ chưa có UNCLOS. Hầu hết các quy luật hàng
hải quốc tế có từ xa xưa đều
bị vô-hiệu-hoá sau khi UNCLOS ra đời. Hai
chiếc tàu Bellona của Đức và Imeji Maru của
Nhật chở nguyên liệu đồng được
các hăng Anh bảo hiểm, đi qua Hoàng Sa năm
1895-1896 bị ngư dân Trung Quốc cướp. Trả
lời bộ Ngoại giao Anh, các viên chức Hải Nam
bác bỏ mọi liên can, nói rằng Hoàng Sa là hoang
đảo không thuộc chủ quyền Trung Quốc. Thứ ba, các cường quốc biển
chống đối quyết liệt v́ hải lộ
quốc tế là mạch sống của các nền kinh
tế phát triển phù hợp với chủ trương
của Tổ chức Thương mại Thế
giới (WTO). Hơn 90% lượng vận tải thương
mại của thế giới thực hiện bằng
đường biển và 45% trong số đó phải
đi qua SCS. Trung Quốc không có quyền cấm tàu
thuyền quốc tế thông qua theo đúng quy định
trong UNCLOS. Các cường quốc biển phản đối
quyết liệt: (a) Hoa Kỳ, Phát ngôn viên Bộ
Quốc pḥng, Đại tá Martin Meiners cho The Stars &
Stripes biết “Các Lực lượng Mỹ tuân theo
luật pháp quốc tế sẽ tiếp tục quá
cảnh và hoạt động như bay qua hay lái tàu
đến bất cứ nơi nào và hoạt động
mà luật pháp quốc tế cho phép”. Đệ
thất Hạm đội Hoa Kỳ thường xuyên
thực hiện các hoạt động Tự do Hàng
hải (FONOP) và quá cảnh qua các khu vực mà Trung
Quốc tuyên bố vùng lănh thổ biển, kể
cả Eo biển Đài Loan và các chuỗi đảo
ở Biển Nam Trung Hoa. (b) Thời báo Hoàn Cầu trích
dẫn lời của chuyên gia quân sự, Tống Trung B́nh
nói rằng quân đội Trung Quốc sẽ “trục
xuất hoặc thực hiện các biện pháp mạnh
mẽ hơn để trừng phạt những kẻ
xâm lược”. Bộ Quốc pḥng Úc Đại
Lợi gửi thư xác nhận “Các tàu của
Lực lượng Quốc pḥng Úc sẽ vẫn
tiếp tục sử dụng quyền tự do hàng
hải mà luật quốc tế trao cho”. Hai nước
Pháp và Úc đă đồng ư mỗi nước cử
hai tàu chiến đi cùng chuyến hải tŕnh và đă
hoàn thành chuyến đi xuyên qua Biển Đông. Ngày
27/8/2021, tàu HMAS Canberra và HMAS ANZAC đă khởi hành
từ Úc. Họ sẽ tham gia các cuộc tập
trận quân sự ở Đông Nam Á trong ṿng 3 tháng
tới. (c) Ngày 26/08/2021. Hải đội Xung kích Hàng
không mẫu hạm USS Carl Vinson (CVN-70) đă tập chung
về Tiêm kích cơ Tàng h́nh F-35 cùng với Hải
đội Xung kích hàng không mẫu hạm Queen Elizabeth
(R08) của Anh Quốc tại Biển Phi Luật Tân. R08
cũng tập trận chung với các chiến hạm
Đại Hàn. Nhiều quốc gia trên thế giới mất
niềm tin vào Hoa Kỳ, đặc biệt đối
với Tổng thống Joe Biden sau vụ rút quân lượm
thượm tại A Phú Hăn. Gần 90 cựu tướng
lănh và đô đốc Mỹ kư tên trong một
bức thư kêu gọi Bộ trưởng Quốc pḥng,
Floyd Austin và Chủ tịch Hội đồng Tham mưu
Liên quân, Mark Milley từ chức khiến cho Bắc Kinh
có điều kiện coi thường sức mạnh
của Quân đội Mỹ. Các quốc gia duyên hải Đông Nam Á vẫn
chưa lên tiếng chỉ trích Luật An toàn Giao thông
Hàng hải năm 1983 do bản thân của họ cũng
có những vùng chồng lấn mà chưa giải
quyết theo UNCLOS nên không cương quyết chỉ trích
các hành động phi pháp của Trung Quốc. Họ có
thói quen chờ thiên hạ đương đầu
với Trung Quốc trong khi nằm chờ sung rụng. Thực tế, Bắc Kinh chưa dám ngăn
chặn các hoạt động hợp pháp của
Mỹ, Anh, Pháp, Úc, Ấn trên Biển Nam Trung Hoa. Nhưng,
họ thừa sức bắt nạt các quốc gia Duyên
hải Đông Nam Á. Bắc Kinh không dám dùng biện pháp
vũ lực với Bộ Tứ. Nhưng, sẽ dễ
dàng thẳng tay với các nước ASEAN vốn
chủ trương “đèn nhà ai nấy rạng”. Đảng Cộng sản Trung Quốc chỉ
sợ những người can đảm nên có thể
áp dụng kiểu giết gà để dọa khỉ. Tập Cận B́nh và Joe Biden đang chơi tṛ
gây áp lực lên đối phương trước khi
gặp mặt tại Hội nghị G20 vào tháng 10/2021
để ngă giá. Phần thiệt tḥi sẽ trút lên
đầu các nước nhược tiểu. Đại-Dương |